| Dictámenes a Discusión y Votación |
De la Comisión de Juventud y Deporte, el que contiene punto de acuerdo: Por el que la Cámara de Senadores ratifica su compromiso con los jóvenes y sus derechos y se compromete a agotar las disposiciones jurídicas nacionales para que el Ejecutivo Federal, fije y sustente, definitivamente, su posición respecto a la conveniencia de aprobar la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. |
COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE HONORABLE ASAMBLEA:A la Comisión de Juventud y Deporte, de esta LXI Legislatura fue turnada para su estudio y Dictamen la Proposición con Punto de Acuerdo en relación a la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. Esta Comisión con fundamento en los artículos 85 y 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como en los artículos 176, 177, 178, 182, 186, 188, 190, 191, 192, 193, 194 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta Honorable Asamblea el presente Dictamen de conformidad con los siguientes: I. En sesión celebrada el día 8 de noviembre de 2011, la Mesa Directiva turno a esta Comisión de Juventud y Deporte para su estudio y dictamen la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a remitir la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, adoptada por la Organización Iberoamericana de Juventud el 11 de octubre de 2005, para que sea aprobada por esta Soberanía y sea ratificada lo antes posible, presentada por el Senador Fernando Jorge Castro Trenti.OBJETO DE LA PROPOSICIÓN Conforme a la exposición de motivos, el objetivo de la Proposición motivo del presente Dictamen es el que este Poder Legislativo mediante un exhorto solicite al Ejecutivo Federal, remita a esta soberanía el memorándum de antecedentes relativo a la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, adoptada por la Organización Iberoamericana de Juventud el 11 de octubre de 2005, para que sea aprobada por el Senado y ratificada lo antes posible. La preocupación del proponente, tal y como lo señala en las Consideraciones expuestas en el texto de su proposición radica principalmente en el festejo de las autoridades por la celebración del Año Internacional de la Juventud (12 de agosto 2010 al 12 de agosto de 2011) así como al 12 de agosto Día Nacional de la Juventud, a pesar de las pocas oportunidades de educación y empleo para los 36.2 millones de jóvenes con que cuenta el país. Hace manifiesta su inconformidad respecto a los más de 6 años desde que México suscribió el instrumento internacional en comento, sin que hasta la fecha y pese a los exhortos que con anterioridad ha realizado el Poder Legislativo en el ámbito de sus atribuciones, exista una determinación por parte del Ejecutivo para remitir el memorándum de antecedentes y proceder a su aprobación por parte del Senado de la República. Lamenta que la fuerza numérica que representa la juventud nacional no se refleje en un mayor apoyo hacia sus políticas, programas y presupuesto. También destaca que desde hace tiempo se ha venido trabajando un espacio mancomunado de concertación y acción hacia la juventud de la región, ejemplo de ello, es la firma en el año 2005, de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. Enfatiza que la Convención suscrita por México, es un acuerdo de carácter vinculante que establece el compromiso de los Estados Parte a garantizar a los jóvenes de entre 15 y 24 años de edad, sin discriminación alguna, el cumplimiento de los derechos humanos recogidos en su articulado. Afirma que nuestro país requiere un marco jurídico que reconozca y promueva a los jóvenes como sujetos de Derechos. Que el Estado debe aceptar su responsabilidad como garante de los derechos de sus ciudadanos, considerando que la aprobación de la Convención en comento por parte del Senado y su posterior ratificación por el Ejecutivo debe ser el primer paso para atender satisfactoriamente a este sector de la población. Concluye afirmando que es tiempo de revertir la dinámica disfuncional que prevalece entre los poderes de la Unión, expresando que ya basta que los Puntos de Acuerdo aprobados por el Congreso sean desdeñados por el Ejecutivo Federal. Con base en los antecedentes y el objeto de la propuesta mencionados, señalamos las siguientes: CONSIDERACIONES Como resultado del estudio sobre los antecedentes relativos al objeto de la proposición motivo del presente dictamen, quienes integramos esta Comisión dictaminadora consideramos conveniente resaltar que la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, es un tratado celebrado bajo la premisa y conveniencia de avanzar en la formulación de instrumentos específicos en el ámbito de los Derechos Humanos, específicamente en el de los jóvenes, es un instrumento internacional único en el mundo que contiene 44 artículos donde se consagran los derechos de la juventud en temas que van desde la salud, la justicia, participación política, la sexualidad, al trabajo, pasando por la educación y la cultura, entre otros. La aprobación y ratificación de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, como lo hemos manifestado en ocasiones anteriores, estamos seguros, permitirá por parte del Estado Mexicano plantear una política pública perdurable y progresiva para este sector de la población, cuestión por la que en diversas ocasiones los jóvenes de nuestro país han manifestado su deseo de contar con instrumentos jurídicos que les otorguen ciertas garantías respecto a sus derechos. Quienes dictaminamos coincidimos con el Senador promovente, ponderando que debe avanzarse en el reconocimiento explicito de derechos para los jóvenes, la promoción de mayores y mejores oportunidades para la juventud y la consecuente obligación del Estado para garantizar y adoptar las medidas necesarias para el pleno ejercicio de los mismos. Teniendo en cuenta que en el año 2000 la comunidad internacional acordó ciertas metas de desarrollo para el sector juvenil a cumplirse en el año 2015, entre ellas lo relacionado con los derechos de la juventud, creemos necesaria la aprobación de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. Nos pronunciamos por reconocer a los jóvenes como sujetos de derechos, actores estratégicos del desarrollo y personas capaces de ejercer responsablemente los derechos y libertades que se consagran en la Convención. Reconocemos el legítimo interés de los Jóvenes y de diversos Congresos Locales por impulsar el reconocimiento de los derechos de este sector de la población, a través de la aprobación por parte del Senado de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. Por ello y en concordancia con lo expuesto por el senador promovente creemos necesario solicitar al Ejecutivo Federal remita el memorándum de antecedentes de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, a fin de dar cumplimiento a su aprobación. Esperamos una respuesta puntual del Ejecutivo respecto al punto de acuerdo, su indiferencia en el tema no lastima al poder legislativo, pero si lo hace respecto a la juventud nacional. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, faculta al Senado para aprobar los tratados internacionales, como también lo hacen la Ley sobre celebración de Tratados en su artículo 2 y el propio reglamento del Senado de la República en sus artículos 237 y 238 que a la letra dicen: Artículo 237Asimismo creemos conveniente reiterar el compromiso del Senado de la República con los jóvenes y sus derechos; por ello se compromete a agotar las disposiciones jurídicas nacionales para que el Ejecutivo Federal, fije y sustente, definitivamente, su posición respecto a la conveniencia de aprobar la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. Como resultado del estudio del proyecto de punto de acuerdo turnado a esta Comisión de Juventud y Deporte, sometemos a la consideración del Pleno de esta H. Cámara de Senadores el siguiente: PUNTO DE ACUERDO Primero. La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, como en ocasiones anteriores, ratifica su compromiso con los jóvenes y sus derechos; por ello se compromete a agotar las disposiciones jurídicas nacionales para que el Ejecutivo Federal, fije y sustente, definitivamente, su posición respecto a la conveniencia de aprobar la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes.Segundo.- El Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal, a remitir a esta soberanía, el memorándum de antecedentes, adoptada por la Organización Iberoamericana de Juventud el 11 de octubre de 2005, para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 76, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Senado de la República a 10 de noviembre de 2011 COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE |
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